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長沙晚報4月3日訊(全媒體記者 吳鑫礬 通訊員 曹煥 劉文娟)4月3日，中央廣播電視總臺《2022城市營商環境創新報告》(以下簡稱《報告》)在北京正式發布。長沙入選2022城市營商環境創新城市，在區域壁壘破除、投資建設完善這兩項中表現優異。長沙營商環境創新實踐《聚焦電子證照擴大應用領域，加快建設“無證明城市”》入選《報告》，在全國進行重點推介。同時，長沙縣、瀏陽市、寧鄉市入選2022城市營商環境創新縣(市)。

41類電子證照可實時調用

近年來，長沙聚焦電子證照擴大應用領域，加快建設“無證明城市”。在建設“無證明城市”中，長沙注重電子證照“鮮活度”、證明開具“便捷度”、企業群眾“滿意度”，通過系統建設、數據共享、業務再造，率先推動“刷臉辦”“免證辦”“減證辦”和“線上證明開具”“線下免費打印”等系列改革舉措落地見效，讓更多政務服務事項能夠網上辦、掌上辦、一次辦，真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。

比如，群眾未隨身攜帶身份證時，可通過“我的長沙”APP進行身份認證，人臉識別核驗后手機將生成動態二維碼，經窗口端設備識別后，申請人即可直接調閱關聯電子證照，真正實現“拿著手機事就辦成了”。目前，長沙市電子證照庫可調用證照數據達1.38億，“戶口簿”等41類鮮活電子證照可在申請人授權后實時調取，比如長沙市教師資格認定，原本申請人需要線上提交學歷證書等8類證明(證照)，如今在其電子證照齊全的情況下，僅提供一張免冠照就能完成辦理。同時，長沙根據企業、群眾需要，可為每一家企業、每一位市民建立專屬的電子檔案。市民在辦理政務服務事項時曾上傳過“駕駛證”“行駛證”等資料，這類信息就可作為電子材料綁定在其個人電子檔案中，今后辦事均可直接復用，最大程度實現“減證辦”。

加快建設“無證明城市”，長沙不斷豐富應用場景。長沙將各部門、各領域“二維碼”歸并至政務服務移動端，根據企業群眾需要不斷拓展多場景疊加的亮碼功能。目前，在長沙無論是公交、地鐵出行還是寄送快遞、醫院就診，甚至進入網吧、酒店等特定消費場所，都可實現一碼通行。

據了解，目前，長沙41類電子證照可實時調用，26類證明可在線開具，5088項政務服務實現“減證辦”“免證辦”，企業群眾線上開具證明達37.9萬件，全市“減證辦”事項共產生辦件153.6萬件。

連續兩年入選《報告》

《報告》是中央廣播電視總臺立足第三方媒體視角推出的重點項目，長沙營商環境創新亮點已連續兩年入選《報告》，2021年入選的為《長沙打造“單一窗口”協同平臺，暢美口岸“最后一公里”服務》。

近年來，長沙市將優化營商環境作為“一把手”工程，緊緊圍繞打造國際國內一流營商環境的目標，突出全生命周期、全要素保障、全領域便利、全系統優化，通過打造投資服務、政務服務、要素服務、權益保護、親清關系、普惠包容六大“升級版”，更大力度激發和保障經營主體發展活力。長沙在全國工商聯發布的2022年度萬家民營企業評營商環境主要調查結論中排名第六位，較上年度提升3位，居中西部第一。

2022年度，長沙通過一系列創新舉措優化服務，營商環境不斷提升。

高標準推動政務服務升級，持續推動“簡政辦”“一次辦”“便捷辦”和“極速辦”，建設“無證明城市”，構建形成10省19市(區)“跨省通辦”政務服務大格局;率先在中國(湖南)自由貿易試驗區長沙片區推行25項極簡審批，大力推動提前申報、兩步申報、先驗放后檢測等便利化通關改革。

高質量推動要素供給增效。政府采購首推零成本投標，建立政府采購預付款制度;積極推行用電報裝低壓“三零”服務，用水報裝“零跑腿、零資料、零審批、零費用”服務;設立口岸專項資金，免除查驗費用、口岸經營性服務費;深入實施“長沙人才政策升級版45條”，設立人才日、“優才貸”，推動人才政策持續升級。

高效能推動法治保障提質。健全保障機制，建立涉企重大案件報告制度，開展“法治護航民企發展”活動，創新“保護知識產權駐企業工作站”模式。提升訴審質效，建設一站式訴訟服務中心，推進涉企案件訴訟事項繁簡分流、簡案快辦。多元化解糾紛，成立245家訴源治理工作站，搭建民營企業糾紛多元化解平臺。創新監管方式，探索推行涉企檢查“一碼檢查”模式，出臺《食品生產企業信用風險分級分類管理辦法》，率先全國省會城市構建食品生產企業信用風險分類管理“1+N”專業模型。

來源：長沙晚報